年已接近尾声。这一年，世界经历百年未有之变局，时代之变和世纪疫情相互叠加，大国博弈、经济复苏、气候变化、全球治理等方面均面临严峻挑战。这场变局不限于一时一事、一国一域，非洲大陆也在时代的裹挟下经历了极端天气、战乱冲突、粮食安全、人道主义危机等多重考验。
中央广播电视总台非洲总站年终特稿《“非”说不可》将为您梳理年非洲大陆经历的主要大事，并介绍面临时代变局，中国作为负责任大国彰显担当，用实际行动践行构建人类命运共同体、建设新型国际关系等理念倡议，与非洲国家合作发展，为非洲大陆的和平与复兴注入新动力的情况。
这一年，非洲和平和安全形势面临重大挑战。刚果（金）东部和平谈判取得阶段性成果，但效果仍有待观察；这一年，萨赫勒地区的安全形势继续恶化，恐怖主义暴力正在使成千上万的无辜平民遭受苦难；这一年，新上任的索马里总统面临打击“青年*”的重要任务；这一年，南苏丹、莫桑比克、中非共和国、尼日利亚仍面临恐怖主义、帮派土匪、武装冲突等重大安全挑战；这一年，几内亚比绍、圣多美和普林西比、冈比亚发生未遂*变，布基纳法索发生两次*事*变。
这一年，联合国难民署、世界粮食计划署、儿童基金会继续努力，加大对流离失所者、难民、妇女和儿童的支持。尽管面临挑战，非洲仍在动荡中前行。
△联合国难民署向南苏丹民众捐赠物资
非洲面临的和平与安全的整体形势
梳理非洲大陆的不同区域会发现，不少地区在多种因素的影响下面临着持久的和平和安全挑战。
一是诸如索马里、萨赫勒地区等恐怖主义滋生，极端势力经常发动恐怖袭击，引发大量人员伤亡。
年，萨赫勒地区的安全形势继续恶化，恐怖主义暴力正在使成千上万的无辜平民遭受苦难，数以百万计的人被迫离开家园。近年来，萨赫勒地区出现了多个恐怖主义组织，包括“西非统一和圣战运动”“伊斯兰马格里布基地组织”“伊斯兰后卫组织”“穆拉比通组织”等。与此同时，该地区还存在着跨国有组织犯罪，包括贩运武器和*品、偷运移民及贩运人口等。
非洲之角的索马里反恐形势也面临较大压力。年以来，“青年*”武装分子频繁在索马里及其邻国发动袭击。10月，索马里“青年*”在首都摩加迪沙的教育部附近发动袭击，造成至少人死亡，其中大部分的伤亡人员是平民。
△年10月，索马里“青年*”在首都摩加迪沙发动袭击，伤亡惨重。
二是由于历史、部落、族群等原因，地区冲突引发民众流离失所，一些地区出现人道主义危机。
以南苏丹为例，随着新一轮暴力冲突在南苏丹大皮博尔行*区爆发，又有3万人被迫逃离家园。持续不断的冲突导致许多人流离失所、失去生计和生命，更加剧了南苏丹民众的长期脆弱性。人道主义援助和保护需求增加，但人道主义行动却受到持续冲突的不利影响，新的援助缺口难以填补。
△来自青尼罗州的苏丹难民，生活在南苏丹上尼罗州的多罗难民营
到年，预计将有万人需要人道主义援助和保护，旷日持久的流离失所已经影响到多万人，他们无法返回自己的家园。
三是受到夹带“私货”的美西方反恐*策等多重因素叠加，非洲地区安全局势持续恶化。
美西方大力协助非洲打击恐怖主义，部署大量*事人员，但收效甚微。为什么越反越恐？背后的原因值得深思。
年，法国正式结束在非洲萨赫勒地区的“新月形沙丘”行动。专家表示，西方*队撤离萨赫勒地区，助长了“伊斯兰国”和“基地”组织在这个被称为欧洲“前沿”的非洲地区的推进。虽然法国总统马克龙表示，法国在非洲的战略需要改变，由远征*模式转变为在高风险地区集中投放*事力量的模式。但是有媒体认为，这样对非战略的重大调整，和法国与马里两国关系紧张有关。不难发现，法国对马里和萨赫勒地区的*事干预缺乏综合考虑和预期，这给干预的结果和后果带来了负面的影响。
四是受气候变化因素影响，资源紧张诱发暴恐事件出现。粮食短缺导致暴力事件激增，动荡加剧。
气候变化与冲突之间没有直接联系，但气候变化加剧了现有的风险，并制造了新的风险。正如荒漠化和土地退化在助推人们对资源的争夺的同时，还侵蚀了数百万人的生计和粮食安全。非洲之角地区正经历的毁灭性干旱迫使家庭远离家园，萨赫勒地区争夺资源的冲突也在加剧，这些情况都成为暴力极端分子的可趁之机。
非洲及国际组织为恢复非洲的和平与安全的声音和作为
一是通过加强外交斡旋，加强对话解决冲突。
以刚果（金）东部冲突为例，解决冲突的各方共识是“罗安达路线图”和“内罗毕进程”。年7月，在安哥拉总统洛伦索斡旋下，卢旺达总统卡加梅和刚果（金）总统齐塞克迪举行了会谈，旨在缓和两个邻国之间的紧张局势。峰会商定了对话和“路线图”；年4月，东非共同体发起“内罗毕进程”，在肯尼亚前总统肯雅塔的主持下进行对话。12月初，各方在内罗毕展开对话。各方同意暂停武装冲突，并让人道主义救援组织进入该地区。和谈取得阶段性成果的另一标志事件是12月23日反*府武装“M23运动”撤出其占领的北基伍省首府戈马市以北约20公里的阵地，相关地区已由东共体地区部队重新控制。
二是国际组织协调一致行动，尤其是对需要帮助的民众提供支持。
加强一致的行动是解决萨赫勒恐怖主义问题的重要措施。虽然年5月马里退出萨赫勒五国集团联合部队，但联合部队继续在三国交界地区的中区、马里和毛里塔尼亚边界的西段以及乍得和尼日尔边界的东段开展*事行动。联合国*治和建设和平事务部及和平行动部主管非洲事务的助理秘书长阿克亚·波比表示，在坚定致力于支持解决当前地区紧张局势的同时，只有以协调和互补的方式共同努力，才能有效应对未来的多重挑战。本着这一精神，联合国、非盟和其他机构正在支持萨赫勒地区安全和发展问题独立高级别小组，该小组旨在在国家、次区域、区域和国际层面调动更多