农业“走出去”是一个大战略,对缓解我国农业生产资源短缺、确保粮食安全、提高农业国际竞争力具有十分重要的意义。上个世纪开始,我们国家就开始援助非洲,到了21世纪,调整方式,援助的同时更加倾向于和非洲合作农业项目,达到农业走出去的目的。
农业在非洲的赞比亚、莫桑比克经济发展中占有举足轻重的地位,均为两国支柱产业,分别占其GDP的15.3%和28%。两国具有得天独厚的农业生产条件,发展潜力大,土地资源丰富,水资源丰富,气候和日照适宜各种农作物生长。
我国同两国开展农业合作具有非常有利的条件。
因为两国都把发展农业作为重要国策,对开展农业合作抱有强烈愿望,制定了一系列优惠政策吸引外资。总体上看,我国与两国开展农业合作效益好、潜力大,如在赞比亚的作物种植利润率可达20%以上,是国内两倍多。
20世纪70年代,我国在非洲两国实施了一批农业外援项目,揭开了中赞、中莫农业合作序幕。四十年来我国企业利用两国农业优势条件,不断扩大合作,合作领域已到种植业、畜牧业、水产养殖等。其中较具典型意义的项目有中国农垦总公司在赞比亚投资万美元建设中垦农场、山东威海国际公司在莫桑比克投资万美元建设威海海水养虾场,都取得良好的经济效益。
目前我国企业在两国经营22家农场和养殖场,主要从事小麦、大豆、玉米以及蔬菜等作物种植和奶牛、生猪、肉鸡饲养以及小规模的水产养殖,合作初见成效,部分产品已经在当地市场占有显著份额,对当地稳定农产品供应、带动就业起到了积极作用。
据不完全统计,我国企业在赞比亚生产的猪肉占当地市场份额的50%,肉鸡占30%,鸡蛋占40%,小麦占10%,蔬菜占40%。
我国企业在莫桑比克养殖的海水虾开创了该国水产品出口欧盟市场的先河。
几十年来的非洲农业援助和合作,也为我们带来了很多思考和收获,能够为后来者总结出一些成功经验。
一定要选准合作国家,找准目标市场。与我国农业合作成功的国家都是政治稳定,社会秩序好,投资环境佳,合作愿望强,具备充足的土地、水、劳动力、电力等资源,国内外市场需求旺盛等要素的国家。
一定要企业为主,市场运作。发挥企业的主体作用,由企业自主决策、独立经营。遵循市场经济规律,按照市场化原则参与对外农业合作。
援外在对外农业合作中具有独特的促进作用。我国历史上对亚非拉发展中国家长期给予农业援助,对推广我国农业生产技术和经验、培养当地农业人才、解决粮食问题起到积极作用。
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