年5月9日，人力资源社会保障部和财*部联合下发《关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知》（人社部发〔〕30号），要求各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团大力实施以工代训。5月20日，人力资源和社会保障部又下发《人力资源社会保障部办公厅关于大力开展以工代训工作的通知》（人社厅明电〔〕29号），对人社部发〔〕30号进行加持，以引起各地重视并行动起来。两个文件的出台，相当于“重要的事情说两遍”，表明国家对以工代训工作是真抓实干的，发出了将以工代训作为职业技能提升行动的重要组成部分的*策信号。
“以工代训”不是新鲜事，但是新*策。恰好，中国农业专家援非时就探索“以工代训”提升非洲农业工人职业技能的经验，现以在非洲莫桑比克共和国的做法作一介绍，以飨读者。
一、以工代训的概念
以工代训是指利用现有场所、生产资料，指导工人“干中学”提升职业技能，“学中干”保障基本生活的一种培训方式。以工代训可以作为工人招聘的岗前培训、见习期、实习期、转正前、试用期等考察手段，一旦不符合要求，便可以辞退。
二、以工代训的目标
一是提升工人职业技能——传授农业技术，为我所用。
二是保障工人基本生活——发放雇工费用，稳定就业。
三、以工代训的方法
以工代训的方法就是“按照我的方式做”（Doitmyway），包括跟学和问学：
第一步：“照我做的做”（DowhatIdo）。中国农业专家现场试验亲历演示，生产一线亲为示范，手把手言传身教，让工人理解并跟学。
第二步：“按我说的做”（DowhatIsay）。中国农业专家设计工作方案，工人按方案描述完成指定任务，让工人独立性开展工作和不懂就问（问学）。
四、以工代训的落实
以工代训，主要在农业援助中的“试验示范”板块实施，比如在“实验动物豚鼠的临床观察与体重监测试验示范”中，开展以工代训，使工人协助中国农业专家完成以下基础工作：
1.豚鼠饲喂（Guineapigfeeding），监测大象草和颗粒饲料的使用情况。通过监测，平均每只豚鼠每天喂食颗粒饲料30克。豚鼠日粮（颗粒饲料）消耗量是饲料成本预算的依据；豚鼠日草（大象草）消耗量是大象草种植面积测算的依据。
2.豚鼠观察（Guineapigobservation）。每天查房，观察豚鼠情况，指标有出生、生病、死亡等。工人将观察到的临床现象进行报告，以便积累流行病学资料。
3.豚鼠称重（Guineapigweighing）。豚鼠从出生开始称重，进行一年期观察，据此制作生长曲线，指导实践。
五、以工代训的效果
（一）从知其然到知其所以然。在莫桑比克动物科学所实验动物科从事豚鼠饲养工作的工人，之前只知道要打扫室内卫生、到田间割大象草、往食槽添加颗粒饲料，但要问他们平均每只豚鼠一天要吃多少颗粒饲料？他们就不知所措了。而通过以工代训，中国农业专家带他们测量豚鼠日粮、日增重、药浴驱虫、卫生消*、通风等，这样，他们感到自己所做事情的科学意义而豁然开朗，不再沉默寡欢。
（二）从内心无序到工作有条。Timotio是通过以工代训招聘来饲养豚鼠的第一个工人，他干了2个月后被辞退了。由于每天重复同样的劳作，Timotio越干越乏味和无趣，对工作逐渐不上心，干起活来逐渐没有章法，豚鼠房卫生差，豚鼠长势不佳，被负责人辞掉，换成了Florêncio。Florêncio汲取Timotio被辞的教训，把工作统筹得很有条理。他告诉中国农业专家：“Aminhavontadeédetrabalhareaumentaraproduo”（我的愿望是工作并增加豚鼠产量）。
（三）从工资激励到生活有望。在莫桑比克，工人工资待遇很低（每月-梅蒂卡尔，相当于每月-人民币），但人们都非常珍惜得之不易的工作岗位。Florêncio和Isis除了每月固定的工资外，还可以从中国农业专家试验示范工作的雇佣劳动中获得额外收入，补贴生活之需，虽然不多（计量报酬），但能激励他们努力工作。
[1]中华人民共和国中央人民*府.人力资源社会保障部财*部关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知[ＥＢ/OL].